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數(shù)字中國擘畫高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖

新聞來源: 國務(wù)院國資委網(wǎng)站      發(fā)布時間:2022-10-28

  習(xí)近平總書記在黨的二十大上強(qiáng)調(diào):“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。”數(shù)字中國建設(shè)經(jīng)歷萌芽起步、試點(diǎn)探索到上升為國家戰(zhàn)略,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求,也是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢、推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。

  我國數(shù)字化發(fā)展從夯實(shí)基礎(chǔ)到積厚成勢,取得了一系列可喜的成就,為蒸蒸日上的數(shù)字中國建設(shè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。過去五年間,我國通過推動5G商用廣泛化,光纖、寬帶全覆蓋,助力云計(jì)算、區(qū)塊鏈、量子信息等多種技術(shù)應(yīng)用躋身世界第一梯隊(duì),取得了數(shù)據(jù)產(chǎn)量翻倍增長、芯片研發(fā)能力穩(wěn)步提升的豐碩成果。與此同時,數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步煥發(fā)活力,規(guī)模已超45.5萬億元,多年增速超10%;數(shù)字政府服務(wù)效能明顯提升,“云辦理”“一網(wǎng)通”深入人心;數(shù)字社會服務(wù)日趨便捷,中小學(xué)全部聯(lián)網(wǎng),跨省異地醫(yī)保直接結(jié)算率逐步提高;數(shù)字生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,相關(guān)安全法律體系日益完善,網(wǎng)絡(luò)安全保障能力不斷提升。

  繁榮數(shù)字經(jīng)濟(jì),開啟了數(shù)字中國的“發(fā)動機(jī)”。受益于信息搜集、驗(yàn)證等成本的降低,數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過降低信息不對稱性和提升供需匹配速度,減少了因市場的盲目性、滯后性造成的損失,也催生了一批以平臺經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)形態(tài),倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自我革新,為數(shù)字中國建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。當(dāng)前,深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,重在構(gòu)造下沉物聯(lián)網(wǎng)、上聯(lián)云平臺的數(shù)字工業(yè)系統(tǒng),滿足企業(yè)個性化、多樣化的現(xiàn)實(shí)需求,提升生產(chǎn)運(yùn)營、行政管理等多方面的質(zhì)量與效率,通過技術(shù)更新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  近年來,為應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展帶來的施政考驗(yàn),我國數(shù)字政府建設(shè)成為高效服務(wù)人民、精細(xì)社會治理的重要抓手。建設(shè)數(shù)字政府在對內(nèi)提升數(shù)字化辦公水平和履職能力、對外提供數(shù)字化公共服務(wù)和信息平臺的同時,需要培養(yǎng)數(shù)字化施政思維,探究數(shù)字政府新形態(tài),重塑政府的工作新模式,推動政府運(yùn)作由地理空間分散化逐漸發(fā)展成虛擬空間系統(tǒng)化,進(jìn)而促進(jìn)政府工作方式由傳統(tǒng)的單一內(nèi)部封閉式向未來的多元協(xié)同網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,提升政府跨部門、跨區(qū)域、跨業(yè)務(wù)的數(shù)字聯(lián)動能力和動態(tài)適應(yīng)能力,構(gòu)造政府與企業(yè)、群眾之間集數(shù)據(jù)、技術(shù)、事務(wù)于一體的治理生態(tài)。

  數(shù)字技術(shù)的更新迭代、普及滲透顛覆了傳統(tǒng)社會的連接方式,萬物互聯(lián)成為未來社會發(fā)展的大勢所趨。在這一過程中,如何構(gòu)建數(shù)字時代社會生活新場景,優(yōu)化社會資源配置關(guān)系,增強(qiáng)人民群眾的獲得感與幸福感,是減緩數(shù)字化過程相關(guān)沖擊、順利建設(shè)數(shù)字中國必須要克服的一道難題。首先,要通過助力數(shù)字技術(shù)在文化、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域的不斷應(yīng)用,打破文化傳播、醫(yī)療救治等的時空壁壘,解鎖各式消費(fèi)新場景,滿足群眾多層次、多樣化、多方面的物質(zhì)精神需求,推動數(shù)字化成果全民共享。其次,要優(yōu)化城鄉(xiāng)數(shù)字資源配置關(guān)系,協(xié)同城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè),建構(gòu)傳統(tǒng)與數(shù)字并行的農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系,推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),讓偏遠(yuǎn)地區(qū)搭上信息快車。再次,要重視社會工作數(shù)字化實(shí)踐,增進(jìn)全社會的數(shù)字福祉。

  數(shù)字化的逐步深入孕育了以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會為“硬件”的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范管理相協(xié)調(diào),構(gòu)建開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)成為建設(shè)數(shù)字中國、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。建設(shè)數(shù)字社會需要引導(dǎo)樹立“技術(shù)服務(wù)人民”的數(shù)字技術(shù)觀,營造風(fēng)清氣正、多元共生的良好數(shù)字輿論氛圍,形成市場健全、監(jiān)管有力的數(shù)字發(fā)展環(huán)境,為技術(shù)的科學(xué)合理應(yīng)用鑄造堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)環(huán)境和有效的多維約束機(jī)制。要強(qiáng)化我國數(shù)字網(wǎng)絡(luò)規(guī)則國際話語權(quán),促進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系多邊化、民主化、透明化,為推動網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的構(gòu)建貢獻(xiàn)中國方案與中國智慧。

  維護(hù)數(shù)字安全是打造數(shù)字中國的“金鐘罩”。我國要加快補(bǔ)齊數(shù)字中國建設(shè)中的數(shù)字安全短板。面對數(shù)據(jù)流通動態(tài)化的趨勢,協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)安全與開放、創(chuàng)新三者關(guān)系,彌補(bǔ)數(shù)據(jù)開放的規(guī)則缺位,明確企業(yè)數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)跨境流通指引規(guī)則,解決公共數(shù)據(jù)開放平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量低、功能不完善等現(xiàn)實(shí)問題。

  數(shù)字中國建設(shè)是一項(xiàng)橫跨經(jīng)濟(jì)、政治、社會、生活、安全等多個領(lǐng)域的系統(tǒng)工程,既要有高屋建瓴的思想理論、政策制度等頂層設(shè)計(jì),又要有踏實(shí)穩(wěn)健的技術(shù)應(yīng)用、措施落地等實(shí)踐,要通過促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,服務(wù)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè),助力我國以高質(zhì)量發(fā)展走向全面中國式現(xiàn)代化。

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