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深化改革提升國企競爭力

新聞來源: 國務(wù)院國資委網(wǎng)站      發(fā)布時間:2023-03-10

  深化國資國企改革,提高國企核心競爭力,是今年政府工作報告提出的一項重點工作。這對于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作具有重要意義。提升國有企業(yè)核心競爭力,對堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度具有重要的戰(zhàn)略意義,將有效提升我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力和國際競爭力。

  作為國家戰(zhàn)略實施的重要載體和支撐市場循環(huán)暢通的基本單元,國有企業(yè)核心競爭力的整體躍升,有利于推動整個經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。提高國有企業(yè)競爭力能夠?qū)崿F(xiàn)提質(zhì)增效,全面提高要素生產(chǎn)率,提供更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,還能夠通過發(fā)揮延伸產(chǎn)業(yè)鏈和進(jìn)入新領(lǐng)域的輻射性、帶動性,構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

  當(dāng)前,國有企業(yè)增長模式正在從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,但在高水平科技自立自強(qiáng)發(fā)展過程中還存在諸多瓶頸。大力推進(jìn)國有企業(yè)核心競爭力在創(chuàng)新領(lǐng)域的突破性提升,能夠為國有企業(yè)自主創(chuàng)新提供前瞻性引導(dǎo),以全球視野謀劃科技開放合作,改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面。還可以促使其把握科技革命機(jī)遇,深入變革企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制、生產(chǎn)模式和管理范式等,最終實現(xiàn)自主創(chuàng)新,為實現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)提供強(qiáng)勁動能。

  國有企業(yè)核心競爭力實質(zhì)性提升也是全面深化改革向縱深推進(jìn)的內(nèi)在要求。當(dāng)前,國有企業(yè)盈利能力增強(qiáng)與規(guī)模擴(kuò)張并不同步。2022年《財富》發(fā)布的榜單顯示,世界500強(qiáng)中,美國企業(yè)平均利潤是我國上榜國有企業(yè)的2.5倍。對此,要抓住關(guān)鍵問題,全面優(yōu)化國有企業(yè)目標(biāo)管理體系,促使優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合,激發(fā)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)深層優(yōu)化的內(nèi)生動力,從根本上提升國有企業(yè)核心競爭力。

  第一,系統(tǒng)謀劃、高位推進(jìn)新一輪國企改革深化提升行動。應(yīng)鞏固深化國企改革三年行動成果,以提高核心競爭力為重點,謀劃推進(jìn)更具戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、突破性、實質(zhì)性的新一輪國企改革深化提升行動,推動改革不斷取得新突破和新成效。

  第二,推動國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整,更加聚焦主業(yè)。持續(xù)推動國有經(jīng)濟(jì)聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能。圍繞擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略支點,強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力,調(diào)整存量結(jié)構(gòu),優(yōu)化增量投向,充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支撐作用。推動國有企業(yè)前瞻性培育引領(lǐng)未來科技變革方向、支撐國家重大戰(zhàn)略需求的創(chuàng)新要素,加快原始創(chuàng)新技術(shù)積累,穩(wěn)步贏得科技創(chuàng)新戰(zhàn)略主動。著力提升基礎(chǔ)固鏈、技術(shù)補(bǔ)鏈、融合強(qiáng)鏈、優(yōu)化塑鏈的能力,加大核心產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)力度,對接行業(yè)發(fā)展與國家戰(zhàn)略需要。

  第三,完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,充分迸發(fā)活力。以健全提升國企核心競爭力制度基礎(chǔ)為突破口,更好厘清董事會、經(jīng)理層等的權(quán)責(zé)邊界。健全市場化激勵約束機(jī)制。動態(tài)完善授權(quán)放權(quán)清單、監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單,提升國資監(jiān)管的專業(yè)化、體系化、法治化。要拓展國有企業(yè)“出海”空間,精準(zhǔn)研判國有企業(yè)“走出去”的環(huán)境和形勢變化,以“一帶一路”建設(shè)為重要平臺,促進(jìn)國有企業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次參與全球資源配置。努力推動國有企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,用好國內(nèi)國際兩種資源,拓展企業(yè)優(yōu)化配置資源的空間。

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